La transparencia proactiva en las 31 capitales, una agenda ciudadana
RICARDO JOEL JIMÉNEZ GONZÁLEZ *
El Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA) recientemente acaba de dar a conocer su evaluación en materia de transparencia proactiva a las 31 capitales del país. Este ejercicio de vigilancia ciudadana se desarrolló bajo la pregunta ¿Qué tan transparentes son las capitales del país dentro del nuevo marco regulatorio? Los resultados obtenidos no son nada alentadores para la ciudadanía y la consolidación de un modelo de gobierno abierto en nuestro país. El ejercicio se realizó vía evaluación de las páginas electrónicas mediante la aplicación de un cuestionario de 45 preguntas, con nueve bloques temáticos, que da idea de un enfoque integral de la gestión municipal, misma que contabiliza un puntaje sobre 100 puntos.
Transparencia en Tlaxcala. En el sótano.
De las 31 capitales sólo 2 obtuvieron una calificación aprobatoria, Guadalajara con 100 puntos y Mérida con 93.3 puntos. Las 29 restantes capitales están reprobadas en tanto que el tercer lugar que es Toluca obtuvo una calificación de 54.80 puntos. La peor calificada fue Tlaxcala con 7.7 puntos. 6 capitales rondan entre los 55 y 44 puntos: Toluca, Chihuahua, Morelia, Puebla, Querétaro. 13 capitales obtuvieron entre 34 y 22 puntos, estas son: Tuxtla Gutiérrez, Durango, Monterrey, Zacatecas, Tepic, Guanajuato, Aguascalientes, Pachuca, Chetumal, Ciudad Victoria, Mexicali, Culiacán y Oaxaca. Finalmente, 10 capitales obtuvieron entre 20 y 8 puntos. Colima, Hermosillo, San Luis Potosí, La Paz, Cuernavaca, Chilpancingo, Xalapa, Saltillo, Campeche y Tlaxcala. Este es el ranking general de las capitales evaluadas:
| Municipio | Estado | Calif. (%) | Lugar |
| Guadalajara | Jalisco | 100,0% | 1 |
| Mérida | Yucatán | 93,3% | 2 |
| Toluca | Edo.Méx. | 54,8% | 3 |
| Chihuahua | Chihuahua | 52,5% | 4 |
| Villahermosa | Tabasco | 50,1% | 5 |
| Morelia | Michoacán | 48,4% | 6 |
| Puebla | Puebla | 46,5% | 7 |
| Querétaro | Querétaro | 43,3% | 8 |
| Tuxtla Gutiérrez | Chiapas. | 33,7% | 9 |
| Durango | Durango. | 31,4% | 10 |
| Monterrey | Nuevo León | 31,3% | 11 |
| Zacatecas | Zacatecas | 30,0% | 12 |
| Tepic | Nayarit | 29,3% | 13 |
| Guanajuato | Guanajuato | 27,8% | 14 |
| Aguascalientes | Aguascalientes | 27,7% | 15 |
| Pachuca | Hidalgo | 26,5% | 16 |
| Chetumal | Quintana Roo | 25,2% | 17 |
| Victoria | Tamaulipas | 25,1% | 18 |
| Mexicali | Baja California | 22,2% | 19 |
| Culiacán | Sinaloa | 21,7% | 20 |
| Oaxaca | Oaxaca | 21,5% | 21 |
| Colima | Colima | 19,5% | 22 |
| Hermosillo | Sonora | 18,8% | 23 |
| San Luis Potosí | San Luis Potosí | 17,5% | 24 |
| La Paz | B.C.S | 17,4% | 25 |
| Cuernavaca | Morelos | 14,5% | 26 |
| Chilpancingo | Guerrero | 13,9% | 27 |
| Xalapa | Veracruz | 13,5% | 28 |
| Saltillo | Coahuila | 12,7% | 29 |
| Campeche | Campeche | 8,8% | 30 |
| Tlaxcala | Tlaxcala | 7,7% | 31 |
| PROMEDIO | 31,8% |
FUENTE: CIMTRA 2018
El promedio general de las 31 capitales evaluadas es de 31.8 puntos, lo cual resulta muy bajo considerando la enorme importancia que tienen las capitales dentro del esquema federal, de los presupuesto que manejan, de sus dimensiones demográficas, de infraestructura y su importancia política. Si así están las capitales cómo estarán el resto de municipios en el país. Es preocupante el bajo nivel de transparencia gubernamental ante los retos del nuevo marco regulatorio, considerando que ese marco regulatorio es compatible en un 45% con la evaluación realizada por CIMTRA; en otras palabras, si las capitales cumplieran con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y las respectivas leyes locales, hubiesen obtenido -en su mayoría- calificaciones alrededor de los 45 puntos.
En otra entrega hablaremos de los porcentajes que por bloques temáticos obtuvieron las capitales. Por lo pronto toca preguntarnos, aprovechando estos procesos electorales y de reelección, qué tanta voluntad política tendrán las autoridades locales electas para realmente crear y consolidar una política a favor de la transparencia, la participación ciudadana y el gobierno abierto. Toca a la ciudadanía hacer estos cuestionamientos y las respuestas que den las autoridades electas deben ser contundentes y no sólo los consabidos discursos, huecos y sin sentido. De nueva cuenta CIMTRA colocarán planteamientos para que este derecho ciudadano adquiera sentido en la vida cotidiana de la gente que debe pugnar por gobiernos transparentes.
*Coordinación CIMTRA Nacional.
